2003年始，建设部利用荷兰政府赠款开展了“中国西部小城镇环境基础设施建设经济适用技术及示范”项目，垃圾处理设施技术指南制定是其子项目之一。

    为了开展好该项目，对西部地区云、川、陕等地若干代表性小城镇生活垃圾处理现状进行了系统调研，对其设计建设、运行管理、环境监测、人员培训、资金投入等方面存在的问题进行了深入的分析，并提出了设立*专项资金、建立生活垃圾一体化管理体制、编制适合我国西部小城镇特点的生活垃圾处理技术指南、改革完善固体废弃物收费机制等对策建议。